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青島市財政局黨組書記、局長李紅兵:提高政治站位 強化使命擔當

來源:中國財經報 發布時間:2021-12-30

  黨的十九屆六中全會決議把著力點放在總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗上,推動全黨增長智慧、增進團結、增加信心、增強斗志。中國共產黨百年奮斗的歷史經驗,貫通歷史、現在、未來,具有重大的歷史意義和現實指導意義。青島市財政部門將自覺用全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

  在以政統財中彰顯政治忠誠 

  “兩個確立”反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿,對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。牢記“兩個確立”,做到“兩個維護”,把“兩個確立”真正轉化為做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺,是財政部門政治建設的首要任務。

  財政部門將自覺把黨的領導貫穿于財政工作各環節和全過程,把財政工作置于黨和國家事業發展全局中統籌謀劃,持續提高“政治三力”。

  一是提高政治判斷力。堅持以政統財、以財輔政,不斷強化“財”自覺服從服務于“政”的意識,善于洞察財政經濟活動的政治后果,善于從財政業務中發現政治問題,善于從錯綜復雜的矛盾關系中把握政治邏輯,切實做到觀大勢、謀大局、抓大事,確保財政工作始終沿著正確方向前進。

  二是提高政治領悟力。嚴格落實“第一議題”制度,把習近平總書記重要指示批示精神作為財政工作的邏輯起點,深刻認識“財政絕不是只管收支的錢袋子,而是調節經濟的大杠桿”,加快推動財政從需求保障型向績效引領型、從收支管理向全要素統籌、從本級財政向全域財政、從業務部門向招商部門的“四個轉變”。

  三是提高政治執行力。將強化政治機關意識與落實上級決策部署結合起來,切實把思想和行動統一到中央、省市對形勢的判斷和決策部署上,把握好工作著力點,把“兩個維護”深度融入財政系統全面從嚴治黨、財稅政策制定、預算收支安排、干部隊伍建設等各方面,把講政治的成效體現在推動財政高質量發展上。

  在深學篤用中扛牢財政擔當 

  全會用“十個明確”對習近平新時代中國特色社會主義思想進行了全面總結概括,表明了其在馬克思主義發展史、中華文化發展史上的重要地位。

  我們將領會其豐富內涵、把握核心要義,與貫徹落實習近平總書記對山東、青島的重要指示要求結合起來,以“咬定青山不放松”的執著奮力實現“三個走在前”。

  一是努力在服務和融入新發展格局上走在前。自覺把財政資源的統籌和分配、財政政策的制定和落實放在服務構建新發展格局中考量謀劃,發揮國家戰略平臺疊加優勢,用好財政體制優惠政策,支持上合示范區“四個中心”建設,支持自貿區建設大宗商品交易中心,暢通經濟循環;運用財稅政策拉動投資、消費和進出口,釋放內需潛力。

  二是努力在增強經濟社會發展創新力上走在前。集成政策、集中財力重點支持山東能源研究院、山東產研院(青島)等重大創新平臺建設;優化科技創新政策,健全完善科研經費撥改投、股權直投等“一攬子”政策措施,加強產學研協同創新推動科技成果轉化,厚植科技型企業成長沃土。

  三是努力在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前。建立財政涉企資金“綠色門檻”制度,實施差別化支持,倒逼企業嚴格執行節能環保標準、減少污染物排放;探索建立林業、濕地等生態環境要素補償制度,促進生態環境保護;積極爭取青島港離境港退稅政策,提高青島港國際競爭力和在黃河流域中的航運樞紐中心地位。

  在為民理財中促進共同富裕 

  全會把“堅持人民至上”概括為黨百年奮斗的十條歷史經驗之一,強調踐行以人民為中心的發展思想,不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。

  公共財政取之于民、用之于民,必須始終堅持人民主體地位,在發展中保障和改善民生,強化財政的公共性和公平性,著力解決發展不平衡不充分問題,扎實推動共同富裕。

  把握好量力而行與盡力而為的關系。把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續的基礎上,推進民生保障標準均衡化,逐步消除造成城鄉差距的政策性障礙。

  把握好促進公平與提升效率的關系。既努力支持做大“蛋糕”,鼓勵勞動者勤勞創新致富,積極推動高質量發展,又分好“蛋糕”,推進基本公共服務均等化,有效發揮收入分配調節作用,讓發展成果更多更公平惠及人民群眾,促進社會公平正義,實現人的全面發展。

  把握好有效市場與有為政府的關系。既發揮“有效市場”在資源配置中的決定性作用,也發揮“有為政府”在宏觀經濟治理中的管理和服務作用,充分發揮財政資金“四兩撥千斤”作用,運用市場機制,放大財政資本融資融智功能,引導撬動更多金融活水、社會資本助力經濟社會發展。

  在改革攻堅中增強斗爭本領 

  堅持開拓創新,黨領導人民走出了前人沒有走出的路;堅持敢于斗爭,中國特色社會主義事業航船劈波斬浪、一往無前。面對財政收支矛盾突出的斗爭任務,財政部門將強力發起財稅改革攻堅,在風險挑戰中砥礪膽識、提高本領。

  以干成事論英雄。把保障城市更新和城市建設三年攻堅行動作為大事要事,統籌資金資產資源,會同有關部門運用市場機制突破投融資困境,為交通基礎設施、老舊小區改造、公園城市、歷史城區保護更新等重大項目提供堅實保障,全面提升城市品質。

  以解決實際問題論能力。針對市級財政統籌調控偏弱的問題,按照“權責清晰、財力協調、區域均衡”的原則,通過完善收入分配體制與優化轉移支付制度相結合的方式,適當調整市與區市財政體制,推進財政事權和支出責任劃分改革,提高市級集中財力辦大事的能力。

  以高質量發展項目論業績。發揮債券資金帶動社會資金的作用,有力支持上合示范區、山東自貿區青島片區、經略海洋等重大戰略及民生領域項目建設,拉動更多有效投資增長。發揮政府引導基金杠桿撬動作用,形成新舊動能轉換基金、科創母基金、國有資本股權制基金“立體式”政府投資基金矩陣,營造資本和項目加速集聚的良好生態。

  財政部門將持續從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量,堅定理想信念、堅定奮斗意志、堅定恒心韌勁,在服務大局中轉作風、創一流、當排頭,為青島加快建設現代化國際大都市作出更大貢獻。

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